楼市现奇葩调控:新房h每年涨幅最高6%

2018-07-11 10:00:15 来源Q澎湃

  与福州相邅R福建省东北部沿城宁德市Q7月10日上午,在住房和城乡局|站挂出《关于进一步加Z心城区房C񔌎场_և调控的实施意见》,包含新房每年涨幅控制在6%以内Q今q下半年涨幅控制在3%以内;在中心城围内新购商品住房限售3q;144qxcn以下的商品住房分cd限购;以及对中心城区新扚w售的商品住房目实行公证摇号、公开销售,其中50%的套C先考虑蕉城、东侨户c无房户首次购房{刚性需求。

  宁d俗称闽东Q位居长三角、珠三角、台湾三大经区中心位置Q是q接中国内陆地区的重要出口。政府网f介l,辖蕉城、福安、福鼎、霞、古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣9个县(、区)和东侨经开发区Q124个乡镇(街道办事处)Q土地面U1.34万^方公里,人口340万,外侨胞和港n同胞46万h。

  宁d统计局数据昄Q今q1-5月,宁d房屋新开工面U123.63万^方米Q同比增长1.0倍。其中,住宅新开工面U90.78万^方米Q同比增长75.8%Q占新开工面U比重由上年同期的85.3%下降至73.4%。

  今年1-5月全销售面U94.54万^方米Q同比下降18.3%。降q较1-4月回落47.4个百分点。其中,住宅销售87.25万^方米Q同比下降20.9%。由于销售hD上年同期较快提高Q销售额仍保持增长,全市房地产企业实现销售额76.67亿元Q同比增长0.5%。

  控制车位hQ最高不过18万元/个

  《意见》提出,中心城区新徏商品住房均h在2018q1月䆾水^(8882元/qxc)的基上,每年涨幅控制在6%以内Q普通高层住宅(毛坯)预售均h实行最高限P最高控制在11000元/qxc以内,控h目标由宁德市人民政府每年公布一ơ。

  同时Q宁德以各土地别和商品房网{֝价ؓ依据Q划分4个调控片区,参考中心城区居民消费h格指数(CPI)、银行贷Ƒֈ率和居民人均可支配收入增q等因素Q年涨幅控制在6%以内Q2018q下半年涨幅控制在3%以内。

  Ҏ诸葛找房的统计数据,宁d今年1-4月新房均价在9000元/qxcn叻I较ؓEn;二手Fh格则Ex走高Q从1月的9480元/qxcx至10960元/qxc뀂

  诸葛找房首席分析陈雯C,随着场的不断火热,宁d楼市d速度极快Q购买需求不断上涨,但供应量持箋跟不上,供不应求下导致市Zh格快速上涨,Z遏制FhQ稳定市场打ȝ房行为,宁d政府出台调控政{。从调控政策l节来看Q以保护刚需ZQ遏刉求,通过遏制需求来保证供需qQ以保证辑ֈEn场的目的,宁d本n场q不是很大,限购政策出台后,能在短期内得市场的需求得到有效遏Ӟ在未来一D|间将会很快进入发展^Ex。

  特别的是Q宁德将车位h也纳入hD控范_防止变相涨h。中心城区楼盘R位h格按照土地别一ncȝ区划分,其对应销售h位(每个)分别不高于18万元、16万元、14万元、12万元。对W合h条g的不得拒l用贷ƾ方式购买R位。

  在楼面地h面,宁d要求l营性房C用地fh溢h率超出20%Ӟ应羃短全额付清土地出让金的时间或现房销售等。要Ҏ片区控h目标Q在土地环节前,׃hg商小l确定拟住宅用地的商品住戉K售均P新出让土地采取“限Fh+f地价”方式出让。

  3q限售,144qxc以下住戉K购

  Ҏ《意见》,宁dl分了3中类别,暂停销售本中心城围内建筑面积144qxcn以下的商品住房:在中心城区拥有2套及以上商品住房的蕉城、东侨户c居民家庭;在中心城区拥有1套及以上商品住房的该各县()L居民家庭;无法提供购房之日前篏计缴U6个月个税的非宁dL居民家庭。

  同时Q在中心城区范围内新购买商品住房(含新建商品住房和二手住房)Q取得不动权证未满3q的Q不得上交易,不得办理转让公证手箋。符合本条规定的非d宁户c居民家庭仅允许在中心城买1套商品住ѝ

  政府|站昄Q该《意见》ؓ下发日期为7月9日。同日,宁d公开了《关于进一步整LC񔌎场U序的实施方案》,从整治重炏V整L施、组l实施、时间安排、配套措施等5个方面对房地产市场6U违法违规行为的整顿和规范提出具体要求。

  重点整治内容包括房地产企业在商品房备案hg外,加h销售商品房或违规收取其它费用的行ؓ;出政府定的装修h|额收取装修费用的行为;搭配车位销售,以及过备案h销售R位的行ؓ;擅自提高首付ƾ比例,拒绝公积金和商业h的行为;未取得预售许可证Q收取或变相收取定金、预订款及售房款的行为;F捂盘惜售或者变相囤U房源的行ؓ。

  宁d明,x赯7月20日止Qؓ自查自纠阶段;7月21日至9月30日止Q由房地产企业自行开展对照检查,对存在的问题及时整改C;7月21日至9月30日止合查处阶D,由宁德市直各有关部门成立联合执法l,开展联合检查执法行动,从重从严查处q法q规行ؓQ定期通报整治工作情况Q引g业依法经营;10月1日以后ؓ长效监管阶段Q根据整d作进展情况,适时制定完善房地产市场长效监机Ӟ健全长效监管措施Q强化长效监手D,推进房地产市场长效监工作。

  以下为《意见》全文:

  关于q一步加Z心城区房C񔌎场_և调控的实施意见

  宁徏l{2018〕34号

  各县(、区)人民政府、东侨经技术开发区委会、市直有n位:

  彻落实《福建省人民政府关于q一步加强房C񔌎场调控八条措施的通知》(闽政〔2017〕43号)、《福建省人民政府办公厅{发省住徏厅关于加强精准调控稳定房C񔌎场的通知》(闽政办〔2018〕34号){文件精,促进我市房地产市场^En康发展,l合中心城区(指规划区内的蕉南、蕉北、城南、金c漳湾、三都、飞鸾、七都、八都,下同)实际情况Q现提出如下意见Q

  一、控制目标

  (一)M目标。中心城区新建商品住房均价在2018q1月䆾水^(8882元/qxc)的基上,每年涨幅控制在6%以内Q普通高层住宅(毛坯)预售均h实行最高限P最高控制在11000元/qxc以内,控h目标由宁德市人民政府每年公布一ơ。

  (二)片区目标。按照“M有目标、片区有控h、调控有手段”的要求Q中心城区结合城行政区划、功能空间分、区域住F需状况{实际,以各土地U别和商品房|签均hZ据,划分4个调控片区,参考中心城区居民消费h格指数(CPI)、银行贷Ƒֈ率和居民人均可支配收入增q等因素Q年涨幅控制在6%以内Q2018q下半年涨幅控制在3%以内。合理确定片区的Ch、房价及车位控h目标。

  二、片围

  三、备案机制

  (三)定h依据

  本意见施行之日vQ土地出让合同都必须明确商品住房销售均P销售过E中均h不得调整。本意见实施之前Q土地出让合同未明确商品住房销售均LQ新审批商品住房目预售均hQ按照“同地段、同区域、同品质”的要求Q在所属片1q商品住房成交均L基础上,l合考虑目楼面Ch、容U率、集中商业配套等调节pLQ即Q新建商品住戉K目预售均价=所属片1q住房成交均L(1+楼面Ch调节pL+容积率调节系数+集中商业配套pL)。普通高层住宅项目按照上q定价依据计出的hDq所在片区最高限LQ执行片区最高限制h根{

  (四)pL计算

  楼面Ch调节pL。按土地成交hL×100%计算Q每增加1%Q楼面地仯节系数相应增加0.0005Q增加幅度不得超q0.1。协议出让的土地调节pL为0。

  容积率调节系数。以容积率2.5为系数0Q容U率每增减0.1Q系数相应减增0.01Q容U率按土地出让和实际孰高为准。

  集中商业配套pL。在pL0的基上,目集中配套不可分割销售商业设施的(含配套酒店、商业综合体、办公用房等)Q按商业设施建筑面积每占目d{面U10%Q系数加0.01。集中商业配套情는规划部门提供。开发企业应提供同步施工许可证,且在甌办理预售许可前集中商业配套未开工的不n受本pL。

  集中商业配套pL、容U率调节pL由城乡规划部门提供。

  (五)完善同一目不同cd住宅认定标准

  同一目既有高层住宅Q又有多层住宅(规划审批C4层至6层)和低层住宅(规划审批C3层及以下)Q多层住宅与高层住宅备案均h相同Q低层住宅可另行定备案均h。低层住宅属于首ơ开盘的Q参照同片区内同cd商品住宅目|签均h定备案均hQ没有项目参照的Q由商品住房h会商组算开发徏设成本后定备案均h。

  开发徏设成本按照土地成本、徏安成本、营销理费用、融资成本、综合税费等5因y构成,q综合考虑合理利润后,定备案均h。

  (六)完善非首ơ开盘住宅项目h格备案机制。对分批办理预售许可的商品住宅项目,甌CҎ预售h备案Ӟ与上一Ҏh备案间隔在6个月以内的,备案均h不得高于上一Ҏ实际销售均价;过6个月的备案均价上调幅度不得超q3%Q且不得过q度控h目标。

  四、加强片ZFh格监

  (七)完善商品住房h会商机制。由住建局牵头国土、规划、税务、统计、物L部门成立商品住房h会商组(以下UChg商小l)Q定期会商,一盘一评估QƈR位R库h根{装修费用纳入hD控范_以防变相涨h。

  (八)严格商品戉K售hD整。商品房销售h格确定后Q原则上不得调整Q确需调整的,间隔12个月Q且单栋未售套数不得于20套。调整幅度控制在5%以内Q且不得过q度控h目标。调整须向市住徏局x销售hD整申请ƈ提交合理理由Q经h会商组审核后进行审扏V

  (九)加强装修h控。自本意见施行之日vQ报备装修销售的楼盘Q开发企业应委托评估机构算装修hQ由h会商组议定装修hQ装修h格最高不得超q2500元/qxc뀂商品住戉K目土地出让合同明要求装修的Q按装修住宅目办理h备案手箋;土地合同未明装修的Q按毛坯住宅目办理h备案手箋Q装修hg得超q经h会商组议定的h根{

  甌装修商品戉K售时需辑ֈ以下条g:一是销售楼盘须建造至二套以上的实体装修h房,向购房者展CZ房标准。样板房要真实反映装修标准和施工质量Q装修住宅交房时的装修质量不能低于样板房水^Q样板房在合同约定的交房旉前不得拆除。二是装修的h和配|标准须在销售方案及商品F卖合同中明示Q包括主要装修设备和材料的品牌、地、规根{数量等具体内容。

  (十)加强片区车位h控。将车位hUnh调控范围Q防止变相涨仗中心城区楼盘R位h格按照土地别一ncȝ区划分,其对应销售h位(每个)分别不高于18万元、16万元、14万元、12万元。对W合h条g的不得拒l用贷ƾ方式购买R位。

  五、优化土C应管理

  (十一)完善土地方式合理控制楼面Ch。经营性房C用地fh溢h率超出20%Ӟ应羃短全额付清土地出让金的时间或现房销售等。要Ҏ片区控h目标Q在土地环节前,׃hg商小l确定拟住宅用地的商品住戉K售均P新出让土地采取“限Fh+f地价”方式出让。

  (十二)督促开发企业按照土地合同约定开f工。全面开展房C目闲置土地专项清理和徏设进度动态E查,督促房地产企业按照土地出让合同约定开工、竣工。加大闲|土地处|力度,针对房地产闲|土地的不同原因Q采取有效措施,加大处置力度Q依法依规逐宗制定处置ҎQ报政府批准后实施。对受让人未按期~纳土地金的Q严格按q约处理;对企业原因造成土地闲置的,责o限期整改或依法收回。在整改C或按U定履行合同前,止相关企业在全范围内参加土地交易zd。对供地后不按期开工徏讄房地产项目,按照《闲|土地处|办法》进行查处,对不是政府原因Ş成超q动工开发期1q、不满2q的闲置土地Q按规定收取土地闲置费;寚w|超q2q的土地依法收回Q重新进行市场配|。

  (十三)加快土地的出让节奏。列入年度出让计划的土地Q要完善地块周边的基设施Q加快供地节奏,力争每年W三季度完成工作。

  六、加大市场监督管理

  (十四)加强企业l营行ؓ监管。依法规范房C񔌎场Q加强部门协同监,把房C行业企业Un跨部门“双随机、一公开”联合抽查范围。严肃查处房C񔌎场以下q法q规行ؓQ一是商品房备案h之外Q加价销售商品房或违规收取其它费用的;二是出政府定的装修h|额收取装修费用的;三是企业搭配车位销售,以及过备案h销售R位的;四是擅自提高首付ƾ比例,拒绝公积金和商业h的;五是房地产企业未取得预售许可证,收取定金及售房款的;六是捂盘惜售或者变相囤U房源的。对׃房地产企业,׃建牵_国土、公安、税务、工商、金融部门共同实施联合惩戒,q将房地产企业信用信息归集到国家企业信用信息公示pȝ(徏)向社会公C,促进房地产企业依法诚信经营。

  (十五)实施商品住房限购限售

  对以下三U类型居民家庭,暂停向其销售本中心城围内建筑面积144qxcn以下的商品住房:

  1、在中心城区拥有2套及以上商品住房的蕉城、东侨户c居民家庭;

  2、在中心城区拥有1套及以上商品住房的本各县()L居民家庭;

  3、无法提供购F日前6个月内在本市中心城区y计~纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明的非本户c居民家庭。符合本条规定的非本户c居民家庭仅允许在中心城买1套商品住ѝ

  居民家庭住房套数的认定包含购买新建商品住房和存量住房(二手住房)。

  在中心城围内新购买(自本意见施行之日赯买)商品住房(含新建商品住房和二手住房)Q取得不动权证未满3q的Q不得上交易,不得办理转让公证手箋。

  对不W合上述限购限售条g的商品住房,房地产交易、不动登记部门不得办理|签备案、不动登记。

  (十六)公证公开摇号销售

  对中心城区新扚w售的商品住房目实行公证摇号、公开销售,其中应安排50%的套C先考虑蕉城、东侨户c无房户首次购房{刚性需求。房C开发企业取得预售许可后Q应l织公证摇号公开销售商品住房,摇号排序、按序购房,摇号排序名单应现场公C,选房后不得更名{让。加强摇可E监督,由公证机构主|住徏、工商、物L部门q行监督。具体操作细则由司法、住建部门另行制定后实施。

  七、徏f督查考核制度

  住建、国土部门应建立督查考核机制Q联合对各县(、区)调控执行和供地计划落实完成情况进行重Ҏ查、全面考核。

  八、其他

  本意见由宁d住房和城乡局、宁德市国土资源局负责解释Q自发布之日起实施,各县()人民政府可参照执行。实施过E中,如遇上政策调整,按上U政{执行。之前市本印发的相xC񔌎场调控文g内容与本意见相抵触的Q以本意见ؓ准。

  宁d住房和城乡局 宁d国土资源局

  宁d城乡规划局 宁d统计局

  国家E务d 宁d税务局

  宁d物价局 宁d司法局

  2018q7月9日